暂住证有哪些特点
优势
作为一种应当依法废除的旧法暂住证制度在许多地方还能继续存在下去主要原因就在于有关方面不是从法律的角度来认识暂住证制度的合法性而是从他们更为看重的社会的角度认为暂住证制度继续存在具有相当的合理性即使暂住证制度失去了合法性其合理性也不可动摇所以不能为了合法而将其一废了之如果批评者一定要追问合法性那么通过修改相关法律使暂住证制度重新变得合法也并非不可能之事看来只否定暂住证制度的合法性是不够的还应当认真审视其存在的合理性
综合有关方面为暂住证制度开列的合理性不外乎限制劳动力盲目流动和加强治安管理两个方面而在市场经济条件下劳动力和资金技术等资源要素一样需要在自由流动中完成优化配置劳动力的流动是一个动态平衡的过程其中即便有一些盲目的成分也会随着市场体系的完善而逐步消解而勿需政府动用行政手段进行干预
缺陷
暂住证制度的为劳动力的自由流动人为设置门槛的确能起到限制劳动力流动的作用在鼓励劳动力流动的今天这种作用就是不合理的而社会的进步和经济的发展从某种意义上来看应该是全民参与的过程全民参与经济建设必然带来人口迁徙流动人口管理等各种问题这是社会的客观规律政府不应该用行政的手段干预社会的客观规律出台限制国民正常流动的措施
至于加强治安管理 也不能成为实行暂住证制度的一条强劲的理由一个公民来到其户籍之外的另外一个地方无论是投靠亲友务工经商还是旅游度假学习研修也无论是三年五年的长期暂住还是十天半月的短期暂住只要他通过一定的渠道(如他投靠的亲友务工的单位住宿的酒店等)向当地公安机关履行登记备案手续公安机关就能达到掌握流动人口动态的目的
在加强治安管理的问题上暂住证制度并不比登记备案更有效只是在公安机关那里两者的意义却大不相同登记备案只是一种日常管理手段暂住证制度却维系着一种行政权力以及附加在行政权力之上的一系列部门利益(如收费罚款等)在收费罚款和加强治安管理这两个目标中如果认为前者很重要那么暂住证制度就是合理的相反如果认为前者并不重要那么暂住证制度对于治安管理的合理性也就不复存在了
什么是暂住证
暂住证(TemporaryResidencePermit)这个词据说为深圳首创,用以登记外来流动人口,并为流动人口提供相应服务。这个词语本身蕴涵着生活的流动性。中国“打工文化艺术博物馆”的第一件展品就是暂住证。后来暂住证制度在中国流传开来,暂住证是特定时期的人口管理方式,目前中国……阅读全文 >>
暂住证是怎么由来的
20世纪80年代,暂住证办理流程中国多数大中型城市陆续实行,直到今天,一直是大多数城市对非本地户籍人口实施管理的主要办法。1984年,深圳开始实行暂住证制度。2003年,《行政许可法》颁布后,暂住证制度的强制性失去了法律依托甚至发生抵触,暂住证成为社会学及法律学专家联合“声讨”的……阅读全文 >>
暂住证有什么背景
1984年,深圳开始实行暂住证制度暂住证办理流程。深圳市从改革开放开始,就成为创业者的乐园,它所拥有的包容气质和巨大的成功,吸引了城外万千人流慕名涌入。他们是这个城市的建设者,给城市发展带来了人口红利,另一方面,也给城市的治安带来了巨大的压力。1、深圳的社会治安一直广受诟病,参与……阅读全文 >>